ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРНЫХ РЕГИОНОВ КАК КУРОРТНО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН
Со времен монгольского нашествия наша страна не оказывалось в таком положении как в перестроечное время. По степени внутренних разрушений ее состоянии сопоставима только с событиями Смутного времени, Революции и гражданской войны, но они проходили в условиях несравнимо более слабого и инертного внешнего окружения. Отгородиться же - в условиях современной научно-технической революции от остального мира нам не удастся, поскольку это невозможно не только экономически, но и бесперспективно с точки зрения целей национального развития.
Следовательно, мы должны выживать в условиях, в которых оказались. Для этого на наш взгляд следует придерживаться правила - исходить из национальных интересов Отечества. В маленькой Осетии. Как в капле воды отражается все, что делается в большой России, а потому принципы подходов к проблемам остаются идентичными. Как и любой другой регион России, Осетия обладает собственными конкретными преимуществами, которые должны быть использованы с умом и по назначению. Это и высокий уровень образования населения, и духовные традиции; богатые природные ресурсы, обеспечивающие часть внутренних потребностей; наличие собственных научных учреждений; имеющийся опыт экспорта продукции и т.д.
Одним из составляющих является так же наличие уникальной территории обеспечивающее разнообразие жизнедеятельности человека.
Как известно
горная территория (в частности имеется в виду территория Северной Осетии)
представляет собой редкостное сочетание природных ландшафтов разного типа, где половина всей площади пригодна для целей
восстановления сил человека, отдыха, лечения.
Широкое развитие и формирование системы
отдыха на базе уникальных природных ресурсов нашей республики может
осуществляется в пределах предгорных, среднегорных и высокогорных территорий,
пригодных для развития таких активных форм отдыха как горнолыжный спорт,
туризм, альпинизм и т.д.
Следует
отметить, что отдельные элементы рекреационного потенциала одновременно могут обеспечить потребности
не только некоторых отраслей народного
хозяйства, но и служат, что не менее важно, восстановлению физических и
психических сил человека. Согласно данным отдела рекреационной физиологии Всесоюзной
научно-исследовательской лаборатории по туризму и экскурсиям, активный отдых снижает уровень
сердечно-сосудистых заболеваний почти наполовину, болезнь внутренних органов
уменьшается на 40%, нервной и костно-мышечной системы – на 30%, органов пищеварения
– более чем на 20%. Исследованиями установлено, что среднегодовой прирост
производительности труда рекреантов в результате активного отдыха находится на
уровне 3%.1 По существу природно-рекреационный потенциал, по своей
сущности не только социально-экономическая,
географическая, но и историческая категория.
Как известно, в
условиях горных территорий минеральные, термальные воды и лечебные грязи
являются одним из важнейших элементов природно-ресурсного потенциала,
существенно влияющие на формирование и развитие
природно-рекреационного
комплекса. Наличие минеральных источников, их запасов и химических составов,
условия экономического освоения определяют природные предпосылки и возможности
данного горного региона. Но зачастую время, темпы и масштабы их использования
зависят от потребности в ресурсах курортного учреждения, связаны с
дефицитностью, экономической эффективностью и сложностью освоения по высотным
поясам. Расширение мощностей
курортно-санаторных учреждений или размещение новых объектов на базе
рекреационных богатств вызывает необходимость строительства различных
обслуживающих предприятий, формирование
крупных курортных учреждений нового типа.
Реализация задач
сегодняшнего дня, в данной проблеме, может быть обеспечена как, известно не
только капиталовложениями, но и
созданием специальных инструментов регулирования, позволяющие принять
меры по восстановлению прежде всего, инвестиционной активности в данной сфере.
Для решения проблемы мы предлагаем следующие меры:
1) создание
специальных институтов развития, обеспечивающих финансирование инвестиционных
проектов на льготных условиях, и
представление государственных гарантий под производственные инвестиции;
2) освобождение
от налогообложения прибыли предприятий, используемой на инвестиционные цели;
3) разработка и
применение схем ускоренной амортизации.
В целом же
политика государственных инвестиций должна быть ориентирована на стимулирование
развития и поддержку прогрессивных сдвигов в этой области.
Эффективность
мер предпринятых для развития горных территорий решающим образом зависит от
правильности выбираемых направлений. С нашей точки зрения приоритетным в
реализации восстановления кавказских курортных зон является:
а) расширение
занятости, повышение заработной платы и квалификации работающего населения,
общий рост благосостояния;
б) обновление и
замена медицинского оборудования (диагностические приборы, техника) износ
которого достиг критической величины;
в) модернизацию
систем управления железнодорожного и авиатранспорта, позволяющие существенно
улучшить своевременность передвижения в зоны отдыха.
г) поддержание
информационной инфраструктуры научно-исследовательских работ, субсидирование
затрат научно-исследовательских организаций на разработку и реализацию программ
развития горных курортных территорий
Успешное
обновление и функционирование экономики в условиях перехода на рыночные
отношения, нам видится в повышении
эффективности и интенсификации производства, структурных и территориальных
сдвигах в развитии производительных сил во многом определяющих рациональное освоение и эффективное
использование природно-ресурсного потенциала горных регионов. Мировой опыт
показывает, что рыночный механизм предъявляет более высокие требования к
проблемам рационального природопользования, нежели административное
принуждение.
В горных
регионах имеющие достаточную обеспеченность ресурсами сырья, топлива, воды,
минеральных, термальных источников, лечебных грязей, уникальных памятников
природы, быстро развиваются такие отрасли народно-хозяйственного комплекса, как
топливно-энергетическая, гидро-энергетическая, цветная металлургия,
строительных материалов, а также отраслей индустрии отдыха и туризм. Однако
рациональное использование
минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельно-водных,
природно-рекреационных ресурсов на базе эффективного размещения
производительных сил невозможно без научно обоснованной суммарной экономической
оценки рассматриваемого региона. Среди существующих экономических методов,
одной из сложных теоретических проблем является экономическая оценка
природно-рекреационного комплекса, имеющая важное народнохозяйственное
практическое значение. Трудности, связанные с оценкой различных компонентов
природно-рекреационного комплекса, входящих в состав национального богатства,
обусловлены, в первую очередь, тем, что такие природные богатства весьма
многообразны по экономической значимости: земельные, водные, биологические,
климатические, минерально-сырьевые ресурсы энергии солнца, ветра, моря и океана
и т.п. и все это должно служить во имя и на благо человека.
1.Кривошеев В., Зорин н. Население и рекреация. В.сб. «Окружающая среда и
народонаселение» М.: Финансы и статистика, 1981. Вып. 3.